江苏省南通市规划局以一评五制（社会评议及首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部轮岗交流制、失责追究制）为抓手，全面推进机关作风建设，按照程序简化、效能提升、服务优化的要求，着力从流程再造、职能归并、人员进驻等方面，优化审批工作，并着力在3个方面强化落实：

一是强化审批提速。在职能归并方面，所有项目一书两证及用地处承担的审批职能归并至行政服务处，由行政服务处统一受理、办理、发放。在充分授权方面，将一书两证办理、发放授权窗口，实行网上流转。在流程再造方面，缩短业务会办周期，增加会办决策频率。

二是提升服务水平。深入一线靠前服务，对政府确定的年度重大项目和交办的重要项目等规划事项开展上门办公服务，提高行政效能。突出重点跟踪服务，对政府确定的重大项目、所有外商投资项目实施绿色通道服务，审批时限在承诺办结时限的基础上再缩短1/3。围绕民生特别服务，对政府确认的保障性住房项目实施特别服务，审批时限在承诺办结时限的基础上再缩短1/3。全程参与帮办服务，强化义务代理报建制度，提高报建的质量和效率。

三是严把审批关口。按照《城乡规划法》等相关法律、法规及技术规定，严格履行审批程序，强化强制性指标把关，杜绝违法、违规行为发生。

中国建设报   顾玉香