随着市场竞争日益激烈，部分投标人受到利益驱使违法违规行为日趋严重，尤其是资质挂靠、串标、围标和中标后违法转包、分包的现象十分普遍，成为工程建设领域的顽症。针对这一问题，盱眙县招投标中心创新举措，惩防并举，使我县政府投资项目围标串标现象得到了有效遏制，良好的招投标竞争风气逐步形成。

       降低准入门槛，增大违法成本。所有公开招标的政府投资项目，一律以国家有关部委规定资质等级作为报名准入条件，不得提高，也不得将企业业绩、获奖情况等作为附加准入条件，外来施工企业通过备案可参加投标。

        推行电子化招投标，强化信息未知。目前政府投资的房屋建筑工程、市政工程、装饰装修改造等项目全面取消现场报名、资格预审环节，推行网上招标、资格后审，符合投标资格的潜在投标人通过网络下载招标文件即可按要求参加投标，截断投标人互相联系围标、串标的渠道。

        优化评标办法，杜绝主观评分。对一般性工程项目取消综合评分法，实行经评审的最低价法（合理低价法）和合理定价随机抽取法；对于大型项目实行远程异地评标办法，由异地评委负责技术标打分，有效地将招标人、投标人和评标专家三方进行地域上的隔离，避免人为因素干扰，保证了评标的客观公正。

        加强标后监管，巩固招标成果。所有政府投资项目，实行合同签订双备案制度，招标人与中标人必须按照招标文件、投标文件规定的内容签订合同；合同应按规定报有关行政主管部门备案，未实行合同备案的项目不得进行审计结算。组织行业监管部门对施工现场进行动态跟踪检查，重点检查是否存在违法转包行为。

        加大查处力度，严惩违法行为。建立纪检监察牵头，相关行政监管部门和司法部门参加的案件查处联动机制，及时通报信息，联合开展查处行动。

(颜道俊   李礼)