“低价中标、高价结算”将在安徽遇阻

为维护公平竞争的建筑市场环境、提高国有资金投资效益、从源头治理“低价中标、高价结算”等突出问题、预防和惩治工程建设领域腐败行为，日前，安徽省决定在全省范围内开展国有资金投资建筑工程项目专项治理工作（以下简称“专项治理工作”）。

根据安徽省人民政府办公厅的通知要求，本次专项治理工作分部署启动、自查自纠、督导核查、重点抽查、总结立制5个阶段进行。专项治理工作的总体要求为：围绕国有资金投资建筑工程项目违规操作以及“低价中标、高价结算”等突出问题，全面细致排查、依法及时处理。深入分析问题产生根源，制定措施，完善制度，建立健全长效机制，切实保障国有资金安全，提高投资效益。

专项治理工作主要内容分为4个部分：一是重点检查2013年1月1日以来，安徽省依法必须招标的国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目前期、实施阶段、竣工验收阶段是否违反建设程序，是否违反项目审批（核准、备案）、设计审查、招标投标、合同签订、工程变更、工程造价管理、审计监督等相关规定，项目概算超估算、预算超概算、结算超预算是否合法、合规。二是健全建筑工程招标投标监管制度。完善综合评标和合理低价评标办法，提倡优质优价、优质优先，推行信用信息在招标投标中应用。建立国有资金投资建设项目招标控制价备案和竣工结算价信息报送制度。三是加强项目合同管理。强化合同备案和履约管理以及对合同重大变更的备案管理，建立协调联动机制，动态掌握合同履约情况。四是落实主体责任。强化建设单位对国有资金投资建设项目的管理责任，监管机构对勘察、设计、施工、监理、造价咨询等单位的监管责任。对工程变更行为实行谁签字、谁负责，严肃查处涉嫌违法行为。

通知明确，建立安徽省国有资金投资建筑工程项目专项治理工作联席会议制度，联席会议由安徽省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省审计厅等部门参加。

通知要求，各地、各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项治理工作顺利推进。在省联席会议指导下，各地、各有关部门要统筹分工，协调配合，分级负责，明确责任，一级抓一级、层层抓落实。要通过多种形式，广泛开展工程建设法律法规教育培训工作，及时宣传好的经验和做法，曝光一批典型案件，起到威慑和警示作用。

（来源：中国建设报）