莫让新区新城成了新愁新痛

近期，国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。

从中国城镇化建设的长远发展来看，城市的建设、扩张、新增等，都是必然趋势。但同时我们也需要明确，城镇化这个过程也必然是长期的，不可能一蹴而就。而从目前全国各地的实际规划与建设的情况来看，多多少少存在一些对城镇化建设的误解，存在着不切实际、贪大求快、盲目冲动的问题。

回到历史中去，我们不难发现城市的发展建设，从来都是一个复杂的、综合性的问题，是一个经过人口自然迁徙、聚集，经过长期开发与建设而形成的过程。很多有着知名建筑、文化与经济发展潜力的大城市，事实上都经历了数百年，甚至是数千年的建设、发展和变迁。而如今一些地方政府，却无视这一现实，盲目建设，追求短期成效，这难免让人有些忧虑。虽说如今人们的生产力提高了，建设技术也是古人所不能比拟，但数十年甚至数年内就去打造一座新区新城的规划和建设，依然是过于贪大求快的。至少，高楼易建，但人口的迁徙、文化底蕴的形成、相关配套设施的建设等工作，却不大可能在短期内完成。

而从发展的角度来看，建设新城新区确实是好事，但其中所隐含的一些地方政府的GDP冲动和盲目的政绩观念等，让人忧虑。GDP需要增长，官员的政绩需要粉饰，这都需要人先动起来，让经济先发展起来。然而，老城区的发展空间毕竟有限，拆旧建新也需要50到70年的循环期，而官员却是等不及的，再加上地方政府大多依赖土地财政，地方经济发展无不依赖房地产等原因，一些地方政府和官员，就想到了找一块新地“练练”，“大展拳脚”、“大显身手”。这种从根本上就是冲动与盲目的发展思想，难保新建设出来的城区，不会变成空城。这一点，一些地方频现的“鬼城”，不就是最好的证据吗？

国家提出了建设城镇化的大目标，但并不是说，实现这个目标就一定要在我们这一代人手上，十几年或者三五年完成。城镇化是一个长期的过程，他需要几代人的努力，需要科学的规划，合理的安排，理性的建设，需要循序渐进地推进。因此，我们不妨多一些周恩来同志当初批示保护性挖掘乾陵时的态度，我们不能把好事做完，留一些给后人来完成吧，省得新区新城，成了新愁新痛！（文/北方）（来源：建筑时报）