10月18日，工业和信息化部和国家发展改革委联合印发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，确定了“云计算”服务创新发展试点城市，无锡作为唯一的地级市，与北京、上海、深圳、杭州一同入选。

　　试点示范工作主要包括四个方面的重点内容：一是推动国内信息服务骨干企业针对政府、大中小企业和个人等不同用户需求，积极探索SaaS(软件即服务)等各类云计算服务模式；二是以企业为主体，产学研用联合，加强海量数据管理技术等云计算核心技术研发和产业化；三是组建全国性云计算产业联盟；四是加强云计算技术标准、服务标准和有关安全管理规范的研究制定，着力促进相关产业发展。

　　对此，赛迪网记者采访了无锡（国家）软件园管理中心产业发展部部长叶刚。他指出，国家在云计算发展的过程中主要的作用应是引导，而不是主导。通过国家的政策、资金和意志进入云产业，才能短期内形成一种产业集聚的氛围。他还表示，无锡软件园将通过3-5年的努力，力争成为华东地区云计算领域的核心集聚区。

　　物联网和云计算都是一种分类方式

　　云计算，即一种基于因特网的超级计算模式，在远程的数据中心里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑云。因此，用户可以通过电脑、笔记本、手机等方式接入数据中心，云计算可以让你体验每秒超过10万亿次的运算能力，将改变现在电脑“机箱+显示器”的模式。

　　叶刚对记者表示，无论是物联网还是云计算，严格意义上不是一个产业，是一种分类方式，物联网含义在于连接方式，而云计算重点强调计算方式。一般而言，物联网的外延更广，可覆盖云计算。无锡作为国家物联网创新示范区，云计算的重点规划和建设，对地方的信息化提升、对新兴产业的承接、对服务外包的促进，具有非常重要的支撑和催化作用，同时也是物联网的“网端”的数据中心的重要建设内容。

　　力争成为华东地区云计算核心集聚区

　　据叶刚介绍，无锡的云计算开展得比较早，在2008年已经有了初步的规划，主要针对云数据中心的建设。在2009年温总理考察无锡软件园确立无锡“感知中国”中心地位后，现在根据物联网的产业规划重新做出了调整。

　　无锡软件园前阶段已出台《无锡国家软件园云计算规划方案》，主要定位以云计算中心、云计算公共服务平台（云应用孵化器）和物联网信息云服务平台，在应用产业链上，提供前端孵化、中间应用服务和后端的云数据中心。叶刚预计，通过3-5年的努力，力争成为华东地区云计算领域的核心集聚区。

　　叶刚告诉记者，无锡软件园主要从三方面来扶植云计算产业的发展。从产业政策层面，在规划完成后，相应需要出台产业扶持政策，主要在自主培育和外部招商，引导企业进入云领域，吸引优质的云企业进入软件园；在云计算建设尤其是云数据中心这类投资较大的项目上，园区会倾向由政府主导建设，同国内云领域具有核心技术和实力的企业合作共建，同时在中小企业使用云服务时给以适度费用减免；在政府的一些公共云应用建设项目上，优先扶持本土的云计算企业。

　　“中国云”赶超“西方云”应分段实施

　　目前，很多国外大型IT企业在云计算方面可以说已经开始了全面布局，并且有的已经将其触手伸向了中国。首先，我们先来看英特尔、微软、IBM这三大巨头的动作。

　　10月28日，英特尔发布了“2015年云愿景”，准备在云计算方面制定相关标准，并计划借助其组建的“开放式数据联盟中心”确保所有设备可以互操作。同时，本月2日，英特尔在中国又重新公布这一战略，并将阿里巴巴、百度、网易、中石油、盛大、腾讯、中国民航等企业拉入联盟。

　　10月29日，微软在美国总部召开“云战略”大会，向外界正式公布了独立的云计算开发工具。

　　11月1日，IBM宣布，将大幅调整公司云计算战略，希望这一业务能成为公司未来长期发展的主流。

　　在对于“西方云”的看法上，叶刚认为应该从两方面来看待。一方面，在一些IT产业基础的方面，如数据库、操作系统、互联网技术，以成熟度为要，国外的技术和产品在成熟度、安全性方面有保证，可以拿来使用，甚至一些尖端领域，国外拥有而国内水平达不到的，也可以选择性拿来使用；另一方面，涉及国计民生的行业、政府敏感部门等的云计算应用，应尽量采用国内自主的产品和技术。

　　叶刚表示，中国目前介入云计算领域的企业，在基础方面确实和国外有差距，如虚拟化技术、SaaS孵化技术。从中国云的发展和赶超战略来看，需要分段实施，不断在产业链的关键节点上实施技术突破，以政府引导方式加快放大云产业市场规模，用后端庞大的应用市场来拉动前端技术的研发和突破。这在中国的互联网发展上可见端倪。

　　通过市场需求和规模促进软件产业发展

　　实际上，云计算是说将众多性能一般的服务器通过云计算技术变成了一个具有超强计算能力、超大存储容量的云计算系统，而其核心技术主要是靠软件。因而，通过发展软件产业来促进云计算产业的提升就显得非常重要了。

　　叶刚表示，我国应通过市场需求和规模来拉动软件产业的发展，用户肯买单，软件企业才能获得成长，软件产业才能壮大。传统以外资制造业为主的产业架构，限制了无锡软件产业的快速发展。单纯针对软件产业的产业扶持政策，已无法完成对其它产业的提升和结构转型重任。

　　同时，他认为，这其中核心一是与传统产业的结合、与新兴产业的结合；二是无锡物联网的促进和壮大，会拉动软件产业的发展。

　　国家应引导云计算产业发展 而非主导

　　目前，虽然云计算试点城市已经公布，但是扶持政策尚未明晰。叶刚指出，云计算一定要在国家主导的层面发展。通过国家的政策、资金和意志进入云产业，才能短期内形成一种产业集聚的氛围。所谓的国家引导，可称为“饵”，目标是让全社会资源集聚到这个领域，这个产业才能获得一种快速的成长和发展。

　　与此同时，他还认为，国家在云计算发展的过程中主要的作用应是引导，而不是主导。引导的思路和引导的方式很关键，找到产业的核心要素，给以刺激。

　　不过，叶刚对此次云计算试点表示，前期作为试点模式，主要是通过5个城市的云规划和建设，尝试一种可在全国推广的发展模式，国家不妨按照各自城市的特点、规划和目标，扶持一批云计算建设项目，以基础建设为主，如云计算中心。